羅莉

廣西容縣素有“中國(guó)沙田柚之鄉(xiāng)”“中國(guó)鐵皮石斛之鄉(xiāng)”等美譽(yù)，近年來(lái)，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源以及多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展沉淀，容縣大力發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)，但由于自身存在的諸多不足和短板，以及國(guó)內(nèi)外消費(fèi)形勢(shì)的新變化，在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下進(jìn)一步發(fā)展壯大受限明顯。因此，容縣必須通過(guò)強(qiáng)有力的舉措做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

容縣健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

容縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，是廣西農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，具有做大做強(qiáng)食品加工業(yè)的全要素基礎(chǔ)。

近年來(lái)，容縣依托原有食品加工業(yè)基礎(chǔ)，聚焦綠色賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速形成健康食品產(chǎn)業(yè)集群。目前，全縣共有健康食品工業(yè)企業(yè)57家，其中規(guī)上企業(yè)13家。2022年1-10月，容縣健康食品規(guī)上總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.82%，發(fā)展勢(shì)頭良好。

容縣健康食品產(chǎn)業(yè)以黑芝麻、豆類、沙田柚、柑橘果類加工以及生豬、肉雞等畜禽肉類加工為主，目前全縣主要產(chǎn)業(yè)鏈有四條。

一是以南方黑芝麻集團(tuán)、大健食品為龍頭的食養(yǎng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品有黑芝麻系列加工產(chǎn)品、核桃粉、大豆粉、豆?jié){粉等食養(yǎng)產(chǎn)品以及富硒大米、休閑食品等。

二是以中柚集團(tuán)、田柚甄源為代表的沙田柚、鐵皮石斛等特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品以沙田柚茶、柚籽降糖膠囊、鐵皮石斛含片等為主。

三是以天天食品、佳佳食品、裕昌食品為代表的畜禽加工產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品以豬肉、雞肉等肉類初深加工產(chǎn)品、生（熟）食、鵝肥肝為主。

四是以容縣潤(rùn)森農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、昌盛農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限公司為代表的八角、肉桂特色香料加工產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品以桂丁、桂心條、桂枝片、煙桂等為主。

容縣健康食品產(chǎn)業(yè)存在的不足

雖然容縣的健康食品產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ)，但是與山東、河南、廣東、福建等健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)領(lǐng)先的地區(qū)相比，容縣仍存在諸多不足。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。食品資源經(jīng)過(guò)工業(yè)加工的比重低，多數(shù)屬農(nóng)產(chǎn)品初加工，利用程度偏低，例如柚子、柑橘、肉雞、生豬等資源，大多采用未經(jīng)過(guò)加工處理或僅僅簡(jiǎn)單的包裝、屠宰等工序后直接向外銷售的模式，缺少精深加工，產(chǎn)品增值幅度不大。

二是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。容縣沙田柚、八角、肉桂等特色初級(jí)產(chǎn)品量多質(zhì)優(yōu)，雖有加工企業(yè)，但是大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小、研發(fā)投入不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、帶動(dòng)能力有限。

三是冷鏈設(shè)施不完善。消費(fèi)升級(jí)背景下，生豬、肉雞等活畜禽調(diào)運(yùn)交易面臨更高的要求，發(fā)展冷鏈物流是適應(yīng)新形勢(shì)迫切所需，而容縣作為生豬、家禽養(yǎng)殖大縣，冷庫(kù)容量、冷鏈車輛等都相對(duì)缺乏，迫切需要完善冷鏈物流設(shè)施。

四是品牌建設(shè)相對(duì)滯后。除容縣沙田柚、南方黑芝麻集團(tuán)產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)外品牌知名度較高外，其他優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的品牌影響力不大。

容縣健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

黨的二十大報(bào)告明確提出“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。隨著RCEP的深入實(shí)施和“一帶一路”、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)步伐的全面提速，加上容縣所在的地級(jí)市玉林市加快建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、大力發(fā)展香料產(chǎn)業(yè)、藥食同源改革紅利持續(xù)釋放等，容縣健康食品產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。

除宏觀層面的背景和政策優(yōu)勢(shì)外，容縣自身也具備發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)的良好條件。

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。容縣地處北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，毗鄰粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港，是粵港澳大灣區(qū)西進(jìn)參與西部大開(kāi)發(fā)，和內(nèi)陸腹地南連北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要便捷通道，是承接廣東、浙江、福建等東部省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。此外，南深高鐵、蒼容高速等一批對(duì)外互聯(lián)互通交通項(xiàng)目正加快推進(jìn)。

二是良好的生態(tài)和豐富的農(nóng)業(yè)資源。容縣是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，良好的生態(tài)環(huán)境是容縣發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)最突出的優(yōu)勢(shì)。“柚中之王”容縣沙田柚、霞煙雞、三黃雞、野生紅菇、鐵皮石斛、大紅八角、肉桂、高山茶等多種名優(yōu)特產(chǎn)聞名國(guó)內(nèi)外。容縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家；擁有“容縣沙田柚中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”“容縣霞煙雞中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”2個(gè)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，擁有現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)281個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)示范區(qū)9個(gè)。容縣沙田柚、容縣霞煙雞被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，都嶠山鐵皮石斛獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，68個(gè)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證。容縣水果年產(chǎn)量超40萬(wàn)噸，其中沙田柚年產(chǎn)量超30萬(wàn)噸，蔬菜食用菌年產(chǎn)量超50萬(wàn)噸；生豬年出欄量達(dá)60多萬(wàn)頭，品類多樣、供給充足的農(nóng)產(chǎn)品為容縣發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸形成。規(guī)劃面積2185畝的容縣健康食品特色產(chǎn)業(yè)園分南北兩個(gè)片區(qū)，北區(qū)規(guī)劃面積856畝，主要規(guī)劃建設(shè)容縣特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工和冷鏈物流；南區(qū)規(guī)劃面積1329畝，主要規(guī)劃布局黑芝麻等系列食養(yǎng)食品生產(chǎn)，沙田柚、生豬肉雞精深加工以及印刷包裝配套等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)水、路、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房13.88萬(wàn)平方米，在建標(biāo)準(zhǔn)廠房5.07萬(wàn)平方米；萬(wàn)鴻、金碧湖等9家企業(yè)簽約入駐，在建項(xiàng)目3個(gè)，南方黑芝麻智能化生產(chǎn)基地一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。此外，容縣印刷包裝產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模，能為健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的配套保障。

四是市場(chǎng)前景廣闊。我國(guó)健康食品行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模逐年攀升，正成為全球最大的健康食品消費(fèi)市場(chǎng)。容縣毗鄰的粵港澳大灣區(qū)擁有8600萬(wàn)人口，2050年人口規(guī)模將超1.2億，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模巨大，目前容縣已有8家企業(yè)獲認(rèn)定為供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

容縣健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

下一步，容縣將聚力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快完善產(chǎn)業(yè)配套，著力引育一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)效應(yīng)好的企業(yè)，以提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平。容縣將搶抓機(jī)遇，全面圍繞玉林市“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和食品加工優(yōu)勢(shì)，打好生態(tài)牌，走好特色路，大力發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)，聚力將容縣打造成為集原材料、初深加工、冷鏈物流、研發(fā)檢測(cè)、產(chǎn)品銷售等為一體的新型特色健康食品產(chǎn)業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)健康食品供應(yīng)基地。

把打造高效農(nóng)業(yè)作為“主陣地”。堅(jiān)持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)高效，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。一是加大技術(shù)支撐。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化生豬、三黃雞、八角、肉桂等良種培育攻關(guān)，用活用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，深入實(shí)施八角低產(chǎn)改造和沙田柚?jǐn)U量提質(zhì)工程，推廣使用無(wú)人機(jī)、滴灌等現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。二是強(qiáng)化數(shù)字賦能。引導(dǎo)支持更多養(yǎng)殖場(chǎng)和種植區(qū)實(shí)施智能化改造，用好“容縣沙田柚”數(shù)字化管控平臺(tái)等設(shè)施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、土壤數(shù)據(jù)等信息“一張圖”可視化、農(nóng)資飼料配方精準(zhǔn)化和設(shè)施控制智能化，打造更多數(shù)字化監(jiān)控管理生產(chǎn)基地。三是探索推廣新型生產(chǎn)模式。積極培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，采取“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革和土地的有序流轉(zhuǎn)，打造14萬(wàn)畝以上的沙田柚產(chǎn)業(yè)示范帶，出欄1億羽以上的三黃雞、霞煙雞特色養(yǎng)殖帶以及香料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群作為“主抓手”。一是進(jìn)一步提升園區(qū)承載力。堅(jiān)持以特色化、專業(yè)化、集約化為發(fā)展方向，整合提升容縣健康食品特色產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)承載能力。結(jié)合工業(yè)地產(chǎn)模式，采取“預(yù)招商+定制化”模式，為企業(yè)量身定制標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率。探索“管委會(huì)+公司”管理運(yùn)營(yíng)模式，引入專業(yè)社會(huì)資本深度參與園區(qū)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)作、招商、服務(wù)等環(huán)節(jié)。二是做大做強(qiáng)本土企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，促進(jìn)要素和資源整合，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。三是堅(jiān)持“鏈?zhǔn)健闭猩獭＝⑼晟啤拔鍌€(gè)一”招商引資工作機(jī)制，引進(jìn)一批與容縣沙田柚、八角、肉桂、霞煙雞、三黃雞、生豬等本土特色農(nóng)產(chǎn)品契合度高、技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的食品精深加工企業(yè)以及上下游的肥飼料生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、食品檢測(cè)、食品包裝、商貿(mào)物流、生態(tài)旅游等企業(yè)，推動(dòng)健康食品全產(chǎn)業(yè)鏈布局，集聚發(fā)展。

把發(fā)展冷鏈物流作為“主推力”。一是重點(diǎn)依托計(jì)劃總投資20億元的容縣特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)基地項(xiàng)目，以多層溫度冷庫(kù)建設(shè)為主軸，加快建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品分揀交易中心以及屠宰生豬100萬(wàn)頭/年、肉雞2000萬(wàn)只/年的現(xiàn)代數(shù)字智能化冷鏈物流基地，為健康食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)的原料供給和產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸提供有力支撐。二是著力完善容縣重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)田間地頭冷庫(kù)以及交通路網(wǎng)設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品加工入庫(kù)效率，以減少農(nóng)產(chǎn)品的損耗，保證原材料質(zhì)量。三是引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)與果蔬、肉類等生產(chǎn)加工企業(yè)的聯(lián)盟合作，積極發(fā)展公路冷鏈專線、多溫區(qū)共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“深加工+冷鏈運(yùn)輸”等新模式，完善冷鏈運(yùn)輸配套設(shè)施，推進(jìn)冷鏈運(yùn)輸暢通高效、智慧便捷發(fā)展。

把預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)作為“主攻點(diǎn)”。容縣將搶抓機(jī)遇，把預(yù)制菜作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要突破口，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。立足容縣特色優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)一流預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，研究制定容縣預(yù)制菜發(fā)展初期、中長(zhǎng)期的規(guī)劃，探索差異化發(fā)展路徑，致力于打造面向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。出臺(tái)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)支持政策、稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政金融支持政策，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。二是全產(chǎn)業(yè)鏈布局。依托黑五類集團(tuán)、中桂農(nóng)實(shí)業(yè)公司、佳佳食品、金碧湖農(nóng)業(yè)發(fā)展公司等重點(diǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮容縣特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以生豬、肉雞、水產(chǎn)品等為主要原材料的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈條，引進(jìn)一批上中下游企業(yè)，致力于打造集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈配送、檢驗(yàn)檢測(cè)等為一體的預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)盡快形成龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。同時(shí)，建立健全預(yù)制菜質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住食品安全底線。三是打造特色菜品。鼓勵(lì)企業(yè)深入挖掘容縣特色飲食文化，開(kāi)發(fā)特色鹵雞、豬副鹵制品、沙田柚皮蒸肉以及烤乳豬等差異化、多樣性品種，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育一批特色品牌企業(yè)。加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加廣西餐飲文化博覽會(huì)等食品餐飲展會(huì)，提升容縣預(yù)制菜知名度和品牌影響力。

把建設(shè)特色品牌作為“主渠道”。以水果、蔬菜、畜禽、香料、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，塑造一批品質(zhì)過(guò)硬、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌。一是穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。探索建立沙田柚、八角、肉桂、鵝肥肝等特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一的精深加工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，健全完善沙田柚、生豬、三黃雞、香料、茶葉等全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系。二是突出策劃包裝。用足、用活容縣“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”等綠色長(zhǎng)壽符號(hào)，在產(chǎn)品包裝、宣傳上突出容縣健康食品產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)容縣節(jié)慶文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等特色元素與品牌深度融合，講好品牌故事，深化品牌文化內(nèi)涵。三是強(qiáng)化品牌營(yíng)銷。引導(dǎo)支持企業(yè)依托各類產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)、沙田柚文化旅游節(jié)等平臺(tái)，加強(qiáng)與媒體合作，制作專題宣傳片，舉辦產(chǎn)品專題推介會(huì)，不斷提升品牌知名度。加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)、云展會(huì)、直播帶貨等形式拓寬品牌銷售渠道。

（作者系廣西玉林市容縣人民政府縣長(zhǎng)）

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