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對市政協十三屆三次會議第007號“《關于強化全民健身頂層設計》的提案”的答復

來源：泰然健康網時間：2024年12月28日 13:20

農工黨銀川市委會：

感謝您對銀川市體育工作的關心和支持。您提出的《關于強化全民健身頂層設計》的提案我局已收悉，現就相關內容回復如下：

一、建立完善的政策引導機制，出臺《銀川市全民健身條例》等問題，2017年，我市出臺了《銀川市全民健身計劃》，在此基礎上，2019年銀川市人大把《銀川市全民健身條例》列入立法計劃，我局在總結《銀川市全民健身實施計劃》實施一年來的經驗基礎上，結合本市全民健身工作存在的現實問題，借鑒深圳、廣州、杭州、武漢、重慶、呼和浩特等外省市地方立法資料，起草了《銀川市全民健身條例（草案）》。起草過程中，市人大常委會法工委、市政府法制辦有關人員提前介入，參與對《銀川市全民健身條例（草案）》的修訂工作;并多次召開相關部門座談會，根據意見進行修改?！稐l例》共分六章，四十七條。第一章總則，主要規(guī)定立法目的、適用范圍以及各級政府、主管部門職責等；第二章全民健身活動，主要規(guī)定全民健身遵循原則，各級政府、主管部門因開展的活動內容、以及學校、企業(yè)、社會團體相關責任及活動開展范圍等；第三章全民健身設施，主要規(guī)定公共體育設施建設預留用地，老舊社區(qū)改造過程中公共體育設施補償，全民健身設施管理單位職責、學校體育場館、社會投資體育場館向社會免費或低收費開放等；第四章全民健身保障，主要規(guī)定各級政府對全民健身活動的政策支持和經費保障，對體育關聯部門提供的全民健身服務予以政策支持，社會體育指導員培訓、管理、考核等；第五章法律責任，主要規(guī)定違反本條例應承擔的法律后果；第六章為附則。截至目前為止，《條例》已經寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準，自2019年9月1日起施行。

二、創(chuàng)建國家級全民健身模范城市等問題，2019年5月初，我局已與自治區(qū)體育局群體處積極進行了溝通，對創(chuàng)建全民健身模范城市的指標要求進行了詳細了解。后續(xù)，我局將對照創(chuàng)建指標與我市實際情況認真進行梳理，并按照指標要求積極啟動全國全民健身模范市創(chuàng)建工作。

三、關于健全全民健身組織網絡等問題，近年來，銀川市各級政府、部門都能站在全民健康、全面小康的高度重視全民健身的安排部署，構建多層次、多元化的全民健身工作網絡，為全民健身工作的全面持續(xù)開展提供保障。一是行政主體責任明確。市、縣(市)區(qū)均有負責體育工作的行政部門，都能立足服務全民健身、全民健康、全民小康，健全工作機構，成立了各級全民健身領導小組，承擔各自范圍內的全民健身工作，定期研究部署全民健身工作，全民健身活動廣泛開展，全民健身指導深入普及，全民健身設施管理到位。二是相關部門共同發(fā)力。發(fā)改、教育、民委、公安、民政、財政、自然資源、文旅、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管、園林、住建、市政管理、審批等行政部門認真履行職責，做好全民健身服務、保障和管理工作，為全民健身、全民健康發(fā)揮了重要支撐作用。三是基層體育組織健全。全民健身組織延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，全民健身工作納入了基層公共服務體系，全民健身“最后一公里”有人抓有人管。四是全社會積極參與。工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織根據各自職能特點，組織開展各自人群的全民健身活動，包含了社會各個群體。

四、夯實社會體育指導員隊伍等問題，截止2018年年底，我市共有社會體育指導員3575名，為了確保2020年6600人的培訓目標，2019年我局加大了二級社會體育指導員的培訓力度。按照計劃，從今年5月開始，將連續(xù)舉辦包括柔力球、水兵舞、廣場舞健身操、皮劃艇、戶外登山、輪滑滑冰、體育舞蹈，排舞、搏擊、籃球、空竹、射箭、瑜伽、乒乓球等14個項目的社會體育指導員培訓班，總培訓人數控制在1200人左右。在此基礎上，我局又召開專門會議，督促各市縣區(qū)加大各自三級社會體育指導員的培訓力度，爭取每個縣區(qū)2019年各自培訓300人左右的三級社會體育指導員。后期，我局將與自治區(qū)體育局社會體育指導中心、銀川市財政局積極協調，就社會體育指導員經費補貼辦法、群眾體育專業(yè)技術職稱評定辦法進行溝通，爭取出臺相關辦法。

五、實施“智慧健身”等問題，現階段，一是借助“智慧銀川”平臺打造集健身知識學習，健身設施精準報修、預約體育場館服務，進行賽事報名，預約健身教練，尋找體育組織等多功能智慧體育智能管理系統也是我局積極努力的方向。目前，我局已對重慶市、上海市類似系統進行了考察，下一階段，我局將積極聯系相關企業(yè)，就系統搭建、運行拿出整體方案并報政府。二是在全市范圍內，開展健身器械智能化升級工作。截至目前為止，已經完成二代智能健身路徑升級換代37套407件，智能健身驛站48座，2019年，在自治區(qū)體育局大力支持下，我局還將公開招標采購20套220件智能健身路徑，1座智能健身驛站，用于現有健身器械的升級換代工程。

聯系人及電話：丁曉晶 15121808999

銀川市體育局??????? ?? ??????

2019年8月6日????????????????

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